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 L'Ukraine en guerre : quelle résilience économique ?


Dominique MENU * Chercheur associé, IFEAC (Institut français d'études sur l'Asie centrale) ; administrateur de banque. Contact : d3menu@orange.fr.
Maria REPKO ** Directrice exécutive adjointe, responsable du suivi des politiques publiques, Center for Economic Strategy, Kyiv, Ukraine.

La guerre menée par la Russie en Ukraine a cimenté la société ukrainienne : maintenir son économie à flot fait partie de sa stratégie de défense. Elle s'est forgé une identité propre : le droit à la propriété des terres est ancré dans les consciences, les étrangers ont bâti la sidérurgie dans le Donbass avant d'être expropriés par les Soviétiques. Sous leur pouvoir, l'Ukraine se retrouve exportatrice de capitaux vers les régions que promeut le pouvoir central. La fin de l'URSS conduit à une récession jusqu'à l'élection de Viktor Youchenko à la fin de 2004, qui se tourne alors vers l'UE, incitant les banques étrangères à y investir massivement. L'endettement qui s'ensuit fragilise le pays lors de la crise financière de 2008, favorisant l'élection du pro-russe Viktor Yanukovych. Il quitte le pouvoir en raison de son refus des accords avec l'UE et sa gestion catastrophique de l'économie. La Russie s'empare alors de la Crimée et fomente les séditions du Donbass et de Lougansk. Au début de 2022, l'Ukraine – grâce au soutien du FMI et à l'accord signé avec l'UE – enregistre des succès économiques mal vus de Moscou, qui envahit le pays. Cette étude tente d'appréhender les impacts actuels de la guerre sur l'économie de l'Ukraine et les moyens mis en œuvre – avec le concours de l'aide étrangère – par les autorités pour financer le budget du pays, dont la majeure partie est aujourd'hui consacrée à sa défense.

Depuis le début de l'invasion armée de son territoire par la Russie le 24 février 2022, l'Ukraine se trouve en guerre et son économie doit faire face à de multiples défis. Cette guerre parachève le processus de dissociation de la sphère économique contrôlée par la Russie, qui avait été initié au moment de la dissolution de l'URSS. Le 8 décembre 1991, dans le pavillon de chasse de Viskuli, le premier président de l'Ukraine Léonid Kravtchouk, fort des 90,32 % de voix en faveur de l'indépendance de l'Ukraine recueillis lors du référendum organisé huit jours plus tôt, non seulement refusait de signer l'accord sur une nouvelle union négocié quelques semaines auparavant avec Mikhaïl Gorbatchev, mais aussi réussissait à faire accepter la dissolution de l'URSS et la création d'une Communauté des États indépendants (Plokhy, 2014). Cet accord…