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 Concevoir une monnaie numérique de banque centrale : partenariat public-privé et complémentarité avec les espèces


Pierre-Alexandre ARANEGA ** Expert monnaie numérique, Banque de France. Contact : pierre-alexandre.aranega@banque-france.fr.
Nathalie AUFAUVRE * Directrice générale de la stabilité financière et des opérations, Banque de France (d'octobre 2017 à décembre 2022) ; secrétaire générale, Autorité de contrôle prudentiel et de résolution (ACPR) (depuis janvier 2023). Contact : nathalie.aufauvre@acpr.banque-france.fr.

L'introduction d'une monnaie numérique de banque centrale (MNBC), de détail pour les particuliers ou « de gros » pour les transactions interbancaires, soulève la question des bouleversements que cette nouvelle forme de monnaie de banque centrale pourrait apporter à l'écosystème des paiements. Au travers de l'exemple du projet Eurosystème de l'euro numérique « de détail », le présent article montre que le modèle traditionnel de la monnaie et son architecture à double étage, avec la monnaie de banque centrale (les espèces et les dépôts des banques commerciales auprès de la banque centrale) et la monnaie de banque commerciale, est préservé. Grâce à une distribution des rôles et des dispositifs appropriés pour sa mise en œuvre, cette nouvelle forme de monnaie de banque centrale sera complémentaire aux autres formes de monnaie. L'introduction d'une MNBC « de gros » a pour sa part vocation à continuer d'offrir l'actif de règlement le plus sûr dans le cadre de la finance « tokenisée ».

Depuis des années, l'écosystème des paiements connaît des transformations profondes caractérisées par une forte dématérialisation, l'arrivée de grandes plateformes numériques et, plus récemment, l'émergence de nouveaux actifs privés, les cryptoactifs, fondés sur le développement des technologies de registres distribués (distributed ledger technologies, DLT). Tous les pans de l'écosystème sont concernés, paiements de détail au quotidien et paiements interbancaires de gros montants, pourtant déjà totalement numérisés. L'accélération de ces transformations pourrait bouleverser l'architecture traditionnelle des paiements, qui s'appuie de longue date sur la complémentarité entre secteur public et secteur privé (two-tiered system) : la conversion au pair, possible à tout moment, entre billets et pièces émis par la banque centrale et dépôts…