Cet article présente une étude portant sur l'endettement des communes réalisée par le Département de l'Analyse Financière des Collectivités Locales de la Caisse des Dépôts et Consignations. Celle-ci repose sur un large échantillon de communes prises sur la période 1993-1997.
L'article vise également à exposer une démarche d'analyse financière et de scoring novatrice par rapport à l'analyse financière classique, telle qu'elle est habituellement pratiquée.
La première partie, à caractère plus méthodologique, permet d'expliquer la démarche suivie. Celle-ci se veut très synthétique et repose sur un raisonnement reposant sur le calcul de deux indicateurs considérés comme fondamentaux : la pression fiscale pesant sur les ménages et les entreprises et la capacité de désendettement, c'est à dire le nombre d'années nécessaires au remboursement de la dette si la collectivité y consacrait la totalité de ses ressources.
Dans une deuxième partie, sont abordés les résultats de l'étude : de manière générale, les chiffres montrent une amélioration de la capacité de remboursement, conjuguée à une hausse importante de la pression fiscale. Il résulte de ces deux mouvements que la qualité de l'endettement des communes a diminué depuis 1993.
