Les conglomérats financiers remettent en question l'organisation de la supervision en Europe. Aujourd'hui, le contrôle de l'activité des conglomérats est encore effectué de manière nationale et compartimentée.
La diversification des risques que permet l'effet de taille des groupes d'assurance n'est de ce fait pas reconnue. Cette sur-exigence de fonds propres au niveau local entraîne une immobilisation improductive de capitaux, coûteuse pour le consommateur, l'entreprise et l'économie.
C'est pourquoi une supervision plus intégrée apparaît comme une nécessité urgente, au plan international comme au plan des activités. Le projet de directive Solvabilité 2 peut constituer une opportunité pour progresser en ce sens : il est l'occasion de moderniser la supervision en lui donnant les moyens d'appréhender de façon beaucoup plus fine la réalité économique des risques, à travers les outils de gestion des risques que constituent la gestion actif/passif et les modèles internes.
