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 La prévention de la perte d'autonomie liée au vieillissement


Michel CHASSANG * Vice-président, Conseil économique, social et environnemental (CESE) ; membre, Commission des Affaires sociales et santé. Contact : michel.chassang@me.com.

Bien qu'elle augmente avec l'âge, la perte d'autonomie n'est pas la conséquence inéluctable du vieillissement. Sa prévention est donc primordiale. Elle est loin de n'être qu'une affaire de médecine : l'approche doit être globale et cet objectif doit intégrer de nombreuses politiques publiques. Dans un avis adressé au gouvernement, le Conseil économique, social et environnemental (CESE) présente ses préconisations autour de six grandes priorités : changer de regard sur la perte d'autonomie ; agir très en amont sur les facteurs de risques ; cibler les populations isolées et précaires ; mettre en place un « parcours de l'habitat » ; reconnaître le rôle majeur des professionnels de l'accompagnement et des aidants ; donner à la prévention toute sa place dans la gouvernance de la perte d'autonomie. Construire une politique de prévention de la perte d'autonomie globale et cohérente aura un coût. Mais il faut le considérer comme un investissement et le mettre en rapport avec le coût de l'« inaction ».

Le 8 septembre 2022, le président de la République lançait le Conseil national de la refondation (CNR). Parmi les thématiques visées par cette démarche, l'une, intitulée « La fabrique du bien vieillir », portait sur les enjeux du vieillissement, en termes d'adaptation de la société, de métiers, de lien social et de citoyenneté des personnes âgées. Intégrant en son sein plus de 80 organisations très largement impliquées sur ces sujets, le CESE (Conseil économique, social et environnemental) a centré sa contribution sur la perte d'autonomie sous la forme de deux avis. Cet article porte sur le premier avis, adopté en assemblée plénière le 2 avril 2023 et consacré à la prévention de la perte d'autonomie (CESE, 2023). Un avis distinct traitera ensuite de la question du financement de la perte d'autonomie. La perte d'autonomie se définit…