Le régime de retraite des fonctionnaires civils avant la loi de budgétisation du 8 juin 1853

Le débat social en France remet la question des retraites des fonctionnaires sur la table des concertations. Les fondements généraux du système actuel ont été fixés en 1853. Il a paru intéressant de remonter à l'origine du dispositif, établi au début de la Révolution, en 1790 et de considérer les différents modèles qui ont été expérimentés jusqu'à 1853. On pourra y constater la récurrence des difficultés de négociation et d'aménagement mais aussi la variété des solutions imaginées, dont la plus intéressante est sans doute celle qui préfigure les modernes fonds de pension, la gamme des choix techniques entre capitalisation et répartition, etc. Une constante demeure, la retraite du fonctionnaire est le symbole de la solidarité entre l'Etat et ses agents. Dès lors, tous les compromis s'offrent à l'imagination.